En dépit du fait que la Direction de la jeunesse ait demandé à un groupe de travail en 1995 de se pencher sur différents aspects de problèmes pour les enfants à risque de négligence ou d'abandon, nous devons réaliser depuis plusieurs années que cela ne leur a pas permis de prétendre développer un plan de vie non seulement permanent mais satisfaisant dans le long-terme pour ces enfants.